姜林决定，把这些地方全部划分州郡，一共划分七十二个州！

外阁是从州郡中选举，每个州选举一人充入外阁，每个人在外阁最多任期两届，每一届是五年！

而内阁人员是从外阁中选举，每个人的任期最多也是两届，两届之后，就要退休！

外阁是七十二人，内阁是九人，内阁中的老大名为首辅，就是后世首相的角色。

这样一来，没有在执政一方的人，是没有办法进入外阁，更不可能进入内阁，这就能保证进入权力中枢的人，不会是那些不知民间疾苦的人。

内阁和外阁都是人才，这大汉才能强大！

当然，这个选举一开始肯定是有猫腻的，但是随着未来科技的发展，还有暗卫的监控，那些猫腻都是可控的！

不但是内阁这样，就是未来皇帝的选择人，姜林也是决定用这种方法！

所有的姜家子弟，所有姜林的血脉，都是可以从政，从军，也可以从商，他们也可以参加皇帝的选举。

所有的姜家子弟，适合年龄的人都可以参选，让所有的姜家子弟投票。

这样虽然也避免不了利益的交换，但是这种情况下能当选皇帝的，绝对不会是**！

当然，这些只是姜林内心的一个想法，具体的实施，还要他回去跟内阁的那些人商量，让他们拿出具体的规则出来！

姜林的构想不但是对于大汉本土，就是对于那些诸侯国，姜林也有了一些想法。

那就是未来所有诸侯国的继承人，必须在大汉生活十年以上，只有这样，他们未来继承王国，才会合法！

这些继承人在大汉生活，有几个好处，一是可以观察这些人的品性，如果是那种嚣张跋扈，野心勃勃之人，可以把他们留下大汉，或者让他们回不去！

二来可以让这些人看到大汉的繁荣富强，让他们不敢生出不该有的心思！

三来，可以对他们进行洗脑，让他们把忠于大汉，忠于天子的概念带回自己的诸侯国！

当然，这一点现在还不成熟，因为很多诸侯国太过于遥远，路上不方便，比如黑洲那边！

但是这些都不是事，大汉的科技在日新月异的发展，现在内燃机已经进入了实验的阶段，蒸汽火车和蒸汽轮船的速度也有了很大突破。

等内燃机成熟，就会有速度更快的火车，更快，更大的轮船，就是研发出飞机也不是不可能！

所以在未来，距离根本就不是问题