腊月十六，华兴时报公布了华兴府工商私有化的一应实施细则，重点关注于华兴府既有工商资产的重组。刊文中，以纪泽为主导的华兴管理层将安海商会、雄鹰商会以及官府公产等一应既有产业重新梳理，就着华兴府年底大调整进行了一次大手术，保留高技术、高稳定、高垄断以及涉及国计民生大局的产业，余者则转让给公民私有。

或新增产业，或升级扩容，或缩小规模，或裁卖出让，华兴府将重组出一个华兴商会，旗下保留六个彼此完全独立的产业集团，六者皆为股份制产业，分别引入纪泽主首的华兴内府、行政署主首的华兴外府与功爵人士作为股东，当然，控股大东家皆为他纪某人。

六大集团包括华兴重工军械、钢铁、船舶、机械、采掘等，华兴建设玻璃、水泥、建材、施工、地产等，华兴工贸轻工、日化、运输、邮驿、零售、商贸、食宿等，华兴文卫造纸、印刷、医药、文馆、武馆、医馆等，华兴粮业农牧、鲸业、盐业、茶业、糖业、酿酒、食品加工等与华兴钱庄。

六大集团将属典型的官督商办，位同后世央企。行政署代表华兴外府，对六大集团将占百分之四十九的股份，分享近半利润之余也有权向各集团产业派遣监督代表，但无权直接插手经营，也无需对之负责。华兴内府则占有剩余股份，从而在法理上由纪泽完全控股，独立经营。并且，作为事实上将严重影响华兴府经济乃至政局的人物，钱庄大掌柜将永久性自动挂职户部财曹佐臣一职。

不过，纪泽公开登报承诺，六大集团归属华兴内府的五成一利润中，他将只收取其中的一成投入内府用度。再有一成将永久性归属于所有的华兴获爵者分红，由获爵者以首年封田收入也即被推迟一年的封田补偿，按封田比例换取内部股。剩余的三成多收益，将永久作为公益基金，一半用于全民教育与科研探索，一半用于救济孤寡老弱、退伍伤残、乃至吸引流民等慈善事业。

重组方案中，除了涉及国计民生、垄断专营、核心技术与全府安全的工商实体与钱粮储备直接划归六大集团，华兴府海外余下的工坊商铺、次要技术与生产资料等等，则将悉数被拿上一场惠及全体公民的工商私有交易会，从而作为私有工商经济起步的基石。而在日后，类似的生产资料六大集团若有需要，也得通过商业交易公平竞争获取。

当然，纪泽所放弃并转让的那些产业，不论技术还是场所设备，都尚处门槛低容易复制的行业水平。譬如炒茶工艺，只要知道“炒”字，勤劳智