难不成景睿帝原先是打算整个城墙工程，都用服劳役的壮汉来建设？那自己多嘴说的话，岂不是惹了他不快？

景睿帝板起脸瞪了她一眼，见她怂成一团，骂道：“没出息的家伙。”

陈琬琰委屈巴巴的望向赵瑾瑜，赵瑾瑜出言替她解围道：“儿臣以为郡主的见解很独到。”

陈琬琰嘿嘿笑了笑，她就知道赵瑾瑜会替她说好话的，景睿帝皮笑肉不笑的看了他俩一眼，问殿中的几位大臣，“爱卿以为如何？”

工部尚书道：“如此一来，便要另算劳力的费用了。”

他先前做的预算，没有劳力支出这一项，从前这些建设都是用的免费劳役，所以才有了劳民伤财一说。

户部尚书宣平侯一听，八百万两黄金还不够，就感觉裤腰带一紧，勒的他差点不能呼吸了。

陈琬琰一听就知道自己捅了马蜂窝，赶紧补救道：“把那些流民编制成军队！让他们代替那些花钱免服劳役的人干活，收来的钱补发给他们，这样行吗？”

这样就不用朝廷额外支出太多银钱，只需那些需要服劳役，又不愿意受罪的有钱人出钱给他们，收支相抵，国库稍微吃点亏。

而这支队伍，变成了有固定工钱的劳动力，就相当于现代的建筑施工队嘛。

兵部尚书韦大人惊的合不拢嘴，这什么意思，简单一句就把流民变成兵了？他今日被景睿帝叫来是询问闲赋务农的府兵有多少，让一部分闲赋种田的府兵参与建城墙的。

现下天下太平，无战事，一部分府兵在开荒务农，一些在权贵家中当值。

陈琬琰说完垂拱殿内寂静无声，十几双眼睛齐刷刷的盯着她，要不是眼珠子颜色不对，她都以为自己进了狼窝，局促不安的往赵瑾瑜身边蹭了过去。

赵瑾瑜首先回过神，将她刚才的建议咀嚼了一下，眼睛一亮，道：“儿臣认为如此甚好，将流民编制成军队，既减轻了底层百姓的劳动负担，又可防流民暴乱，若是有堪用的精锐也可补充入府兵。”

府兵，战时出征，战事完毕，兵散务农，将归于朝。

但凡国家出现灾害，便会有流民作乱，更有甚者还能推翻政权，所以他才被安居乐业的利民计划所震撼，她刚才的提议与利民计划有异曲同工之妙。x33

让他们能顾得上温饱，还能挣前途，他们还会想着犯上作乱吗。

陈琬琰呆若木鸡的看着他，“啥？”

她咋感觉听不懂呢？