“建制”层面的问题，但问题远远不止这些，比如还有在其下更加复杂的权力分配问题。

俺答汗时期因为俺答本人的威望关系，高务实还不大插得上手，但后来俺答去世、漠南大战爆发，高务实就毫不客气地给土默特挖了一个大坑。这个大坑在当时完全看不出来，但后来一直发挥着巨大的作用。

什么坑？“三权分立”的大坑。

这个三权分立可不是后世说的那个三权分立，这里说的是把汉那吉、钟金哈屯和恰台吉三人组成的大明金国统治体系，它真正比较合适的类比其实是罗马共和国末期的“三巨头同盟”(指凯撒、庞培和克拉苏组成的“前三头”)。

这套大明金国版的“三巨头同盟”明明很稳固，保持了土默特这些年的国策和政局平稳，为什么会是个大坑？

因为恰台吉比把汉那吉、钟金哈屯夫妇年长得多，如无意外则必然会先离世，而恰台吉的离世则一定会导致“三巨头”平衡被打破。

在原先这个三巨头体系下，如果要简单划分权利属性，那么应该是这样的：把汉那吉拥有决策权，钟金哈屯拥有否决权，而恰台吉则拥有一个很神奇的改变权。

决策权最好理解，他是顺义王嘛，一切政令军令理论上都要由他来下达，这就是决策权；

否决权也不难理解，因为钟金哈屯掌握的实力很强，虽然她手里的地盘不算最大，但归化城及周边土默川精华地区的驻军始终是掌握在她手中的，而且俺答汗死后留下的这支王庭亲军足够精锐，即便把汉那吉也不得不怵她三分。因此，她虽然未必能主导决策，但如果一件事被她全力反对，要搅黄显然不难，这就是否决权。

恰台吉那个神奇的改变权是什么情况呢？由于恰台吉手里也有一部分前王庭亲军，再加上他自己的本部，以及他个人在土默特军事集团中强大的影响力、号召力，使得这个本质上由军事贵族组成的“大明金国”很多事都需要征得他的认可。

恰台吉手中的直接力量比不了把汉那吉，也弱于钟金哈屯，但此二人都不敢保证一旦恰台吉站在他们任何一人的对立面，自己手底下的军官(军事贵族)到底最后会听谁的。因此在这种时候，尤其考虑到在把汉那吉与钟金哈屯二人如果意见相左的情况下，恰台吉就是最大的变数。

通俗点说，彼时彼刻两个人都必须努力争取恰台吉的支持，才足以改**势。