推行的另一大原因只是因为所有国家对于能力增强者的管制需求而已,不是所有国家都能信任那些来历不明的专家代表给出的结论。

中情局从旅客们拍摄的视频里寻找到了一个身份不明、装扮与复仇者联盟截然不同的黑甲战士的影像，然后指使媒体在电视上通过“专家分析”确认那段模糊影像中的黑甲战士就是拉托维尼亚派出的超级士兵。白宫发言人以此为依据，指责拉托维尼亚非法越境参与到复仇者联盟事件的同时，对外公布驻德美军的遭遇以及国务卿罗斯的殉职，声称拉托维尼亚的超级士兵袭击了驻德美军和国务卿,此举不仅违反了人道主义精神而且是彻头彻尾的战争行为。

紧接着就是一些老把戏，比如声称拉托维尼亚境内有强迫劳动的劳动改造营、普通人只能吃树皮、许多人被监视并且失去自由、军警部门要求所有人每天宣誓效忠、剥夺言论自由之类的污蔑，然后顺势邀请一些从拉托维尼亚逃离的富豪上节目讲述自己遭受了怎样的迫害。

对此拉托维尼亚新闻媒体的回应就是放出一段国务卿罗斯的变身视频，以及大量海豹突击队潜入其他国家执行绑架与暗杀任务的资料。虽然这个从第一视角拍摄的视频有些晃动，但所有人都能清晰地看到国务卿罗斯怎么从一位进行过几次心脏搭桥手术的老家伙变成一个身高三米以上、满身通红的巨人。那个第一视角的拍摄者也吸引了许多军事专家的目光，有些人从现实角度出发，讨论在单兵装备中持有这样清晰的摄影机是否现实，有些人则将目光放在第一视角里拍摄者的动作与战斗能力。

从表面上看，拉托维尼亚已经赢得了这场国际秩序争夺战争的胜利，只有少数人知道，拉托维尼亚面对的国际形式依旧十分严峻，在不使用破坏国际共识的手段前，拉托维尼亚其实没有多少办法能够打破困局。其他大国也知道拉托维尼亚的弱点在哪里，因此也尽量避免刺激以免拉托维尼亚拉着全世界一切毁灭，虽然维克多·冯·杜姆一再声明这种事绝对不可能发生，但是没有人会将安全赌在一份毫无约束力的声明上。

托尼·斯塔克在沙发上打了个哈欠，电视上的唇枪舌剑只是让他感到昏昏欲睡。

但对于其他正在收看新闻的纽约人来说,情况就有些不太一样了。

纽约人对于浩克的破坏能力一清二楚，但是看到拉托维尼亚的超级士兵如此轻松地击败一位浩克（虽然皮肤是红色的）,知情人士还是忍不住倒吸了一口冷气。之前