军功的兵卒，直接将田地分配到户，其他屯辎兵及眷属耕种，则需在正常的赋税之外，另向乡司缴纳相应的佃租。

就目前而言，无论是常规赋税，还是额外上缴的佃租，都截留在荆州主要用于后续的地方建设；毕竟招附饥民的生存环境还太恶劣了

，需要一步步改善。

当然，制司从六十万招附饥民身上，除了可征募、对京襄忠心耿耿的青壮兵员外，也并非没有其他方面的收益。

目前京襄诸州府及制司所辖诸工造机构不仅独立核算，还实行税利分拆核算——因此京襄不仅对外输出布铁茶瓷会产出大量的直接收入，对内贩售盐铁茶布瓷器也同样会产生直接的税利收入。

六十万招附饥民看似暂时还没有办法向制司直接贡献赋税，但每年的间接税利还是达百万贯之巨——合并到整个荆州七县（含侨县南蔡），每年大体能贡献近两百万贯的赋税。

由于荆州所能对外输出的主要富裕物资就是粮食，因此荆州相当于承担了制司每年近一百五十万石的粮食供给。

今年秋冬计划建造的荆江大堤，主要是在三湖与荆江之间临江地区已经修建的诸大垸基础上，进一步完善垸堤、套堤、分水堰等水利工程建设，沿荆江北岸形成一个完整的排洪、御洪、灌溉及航运体系。

这么做的好处，除了进一步加强荆江北岸地区抵御荆江汛季洪涝灾害的能力，使安置于此的招附饥民能真正安居乐业，同时也是进一步开发荆北四县的耕作潜力。

这不单单是进一步扩大四五十万亩的屯田规模，更为主要的还是要将荆北肥沃土壤的亩产量提高到江淮水田的水准，就需要在水利设施建设上持续不断的下苦功。

荆

北地区要比南阳盆地更具耕作潜力，单亩粮棉产出理论上应能高出一半以上，仅仅是千百年来北云梦泽逐渐成陆，世人对这片土地的开发远不够成熟。

只要荆湖得到更充分的开发，“苏湖熟、天下足”这句谚语，就应该改成“荆湖熟、天下足”了。

荆江大堤原初乃是由荆州兵马都监司会同工曹筹措、组织建设，徐怀亲自到荆州督造，便直接成立一个专门的衙署荆江都水监，由姜燮担任提举官，专司其事。

一方面使徐武江等人更专注于州军编练。

今天冬季江淮倘若发生变故，京西、河洛敌军绝不可能放弃对汝蔡前线的纠缠，同时也极可能会令其骑兵镇戍精锐趁着汝颍两水短暂的冰冻期大举往南渗透，天雄军主力是