朱瞻圻将心里的疑惑告诉了夏原吉。

“我来的路上粗略看了一下，灾民虽多，但里面不少正值壮年的男丁，他们只是饿了几天，给他们口饭吃，他们不就是现成的民夫么？”

夏原吉激动地一拍脑门。

“妙啊！”

“殿下的意思是说，以灾民赈灾民，助人自助？”

朱瞻圻没想到随口一说就让夏原吉如此震撼，带着几分好奇回应：“其实叫以工代赈更合适一些，以前赈灾没有过这样的先例么？”

夏原吉略一思量。

以工代赈？

“春秋时期管仲提出的农赈倒是跟殿下所说有异曲同工之妙。”

“只是殿下的策略更能立竿见影，臣觉得此法可行！”

于是朱瞻圻与夏原吉二人一起拟定了具体的实施办法，传令与灾区接壤各州府遵令而行。

当日下午各城门口、粥棚都张贴出了榜文。

凡十五岁以上，六十岁以下男丁，身无残疾者，均可自愿报名加入赈灾队伍。

获得批准者由官府统一负责饮食，一律管饱。

榜文下早已支起桌椅，由文吏逐个登记。

相比于一天一碗稀粥，管饱对于灾民来说可以是天大的诱惑。

一传十，十传百，灾民们欢呼雀跃。

纷纷登记报名。

更有甚者直接从排队等着施粥的队伍中转投过来。

朱瞻圻和夏原吉站在城头，看着各个临时登记点后长长队伍，均倍感欣慰。

天色将晚时候。

各处文吏将报名情况呈给了朱瞻圻。

足足有五万多人！

朱瞻圻和夏原吉居中调度，将这五万民夫每十人分为一小队，每百人分为一大队，小队和大队均设队长，由大家自行推选。

千人队和万人队由军中各级将领指挥，刚从应天府赶过来的王许儿任临时总指挥。

有了组织之后也就有了战斗力。

接下来的日子，民夫大军各司其职。

运输粮草的、烧火做饭的、搭建临时帐篷的，井井有条。

忙碌一段时间之后。

徐州城以及周边丰县、沛县等地的灾民情况基本稳定了下来。

某一日，朱瞻圻带着王许儿身着便装巡视各粥棚施粥情况。

在城南一处粥棚遇到了愁眉紧锁夏原吉。

二人拱手施礼。