这也是刘皇帝一开始，对两京问题，始终存有一定疑虑的原因。帝国的中心，永远只有一个，或许可以看皇帝在哪里，但涉及到中枢权力，涉及到上下那么多人的利益，哪怕是刘皇帝，也不是真的想怎么来就怎么来的。

于是，经过反复的思量之后，刘皇帝还是决定了一种近乎妥协的办法，开封以东、河南、两淮地区暂属东京管辖，而帝国的权力中枢，则明确归于西京。

当然，开封所掌的权力是遭到了极大切割的，基本只局限于民政，像财权、军队，这种核心权力，还是得牢牢地掌握在中枢手中。

对此，明确提出反对的，是国舅李业，向刘皇帝奏了几本，觉得这种安排多此一举，并且容易产生矛盾，造成资源浪费，降低行政效率，不利于朝廷的团结稳定......

李国舅还是有**眼光的，不过他的进言，没有用，刘皇帝不听。一步到位，刘皇帝也不是没想过，但是他考虑的东西显然要更多，并且，又不是不回东京了。

只是，做了一个让自己不怎么满意的决定安排，刘皇帝这心里，实则也有些别扭的。

“官家，秦公殿下求见！”

“宣！”

刘煦玉带博冠，从容入殿，行礼问安，随同他一同入殿的，还有两个人，又黑又壮，虽然穿着朝廷的官服，但总有种不伦不类之感。当然，别扭的不是人，而是带有的那种剽悍野性的气质。

刘皇帝的注意力也不在长子身上，打量着跪倒在殿中二人，这二人，显然是第一次来到帝都，第一次进入皇宫，在如此雄伟的宫殿，见到如天神一般的大汉皇帝，匍匐在地，似乎就有种抬不起头，直不起腰的感觉。

“这是播州刺史杨部射以及黔州刺史黑定！”刘煦向刘皇帝做着介绍。

刘皇帝也并不意外，抬手含笑道：“二位免礼平身！”

“谢陛下！”两个西南地区的土司，官话说得不错，虽然夹杂着浓重的口音。

“朕听过二位，这些年，西南得以宁定，还有赖像二位这样忠顺开明之公协助！”刘皇帝说道。

闻言，两个人都眉开眼笑的，虽然还是不敢直视刘皇帝，但见天子态度如此和善，胆子也壮大不少。毕竟，过去也是西南地区的一方土豪，初谒天子的紧张感过去，也都从容了许多。

杨部射，乃是当代播州杨