刘皇帝对于土地兼并的问题，素来重视，刘旸也了解此事。想了想，说道：“以儿观之，虽然这些年人口日渐充盈，但土地尚且丰足。各州户民，多拥其田，据地方官员讲，自朝廷出台交易税例后，民间土田买卖数目也大减。且，寻常百姓，其生计多依一方田土，轻易不会交易......”

“河中府你去看过了吧，情形如何？”刘承祐问。

刘旸道：“因为灾荒之事，确实有不少豪强地主，趁机从百姓手中购田，不乏收买墨吏，隐匿田籍，行偷税之事者。儿处置的官员，有七名都是在任河中的。”

“你看，朝廷的法制律例推行了这么多年，仍会发生河中这样的事情，一个小小的河中，前前后后就有这么多钻律法空子，乃至公然违法，欺瞒朝廷者，而况天下之大？由此可见，这天下只怕并非仅如你所见！”刘承祐这么说道。

见状，刘旸立刻道：“是儿见识不足了！”

“不过好的一面，该喜则喜，该乐则乐。大臣们也都说大汉已为治世，朕也相信，总不至于众口一词，都瞒着朕吧！”刘皇帝又笑了笑。

刘旸说：“大臣们岂敢欺瞒您？以爹的英明，又如何能欺瞒得了您？”

对刘旸的恭维，刘皇帝显得很平静，说：“你可知，朝廷的制度，一直在完备推行，为何上上下下，仍旧有那么多非法枉法之事？”

闻问，刘旸思考了一会儿，方才说道：“是因为推行任事的官员？”

“一语中的！”刘承祐露出了点满意的神色，而后道：“再完善的制度，也是需要人去推行的。然而，人心难测且各异，只要在用人上出点问题，良策也能变成劣策，善政也能变成恶政。

制度是死的，人却是活的！要治理好国家，首先便在用人，人用对了，国泰民安，人用错了，必受其害！”

刘皇帝这一番话，听得刘旸一愣一愣的，又消化了一番，方才应道：“儿受教了！”

心中则暗自猜想，莫非自己提拔了那几名官员，刘皇帝真的有意见。抬眼看了看刘承祐，又微低下，看着菜肴愣神。

刘承祐则继续道：“朕再给你一个任务！”

“请您示下！”

“观人！不管是公卿百官，还是亲贵宫人，乃至贩夫走卒，你今后多多体察，每一月给朕提交一份观记体悟！