华灯初上，秣陵城内灯火通明，虽然还比不上吴郡的富庶，但作为曾经吴国守卫长江的重镇，这里的城池高大坚固。

中原战乱时期，两淮之地不少人避乱江东，以张昭为首的士族名士，也有如步骘这样的寒门子弟，再加上袁术称帝，不得人心，前后下江南的百姓超过百万。

这些南下的流民为江东的发展储备了人口基数，鲁肃和不屑都来自江北，他们便是负责安置这些百姓，推行屯田的同时，大力开垦荒地，兴修水利，种植稻田。

府衙东面的一所宅院，已经改造成为孙策的侯府，府中一切家具全都是明清式样，书房还增加了沙发和矮几，更像一个私人会所。

顾雍带着诸葛瑾、鲁肃等人到了书房，看到这里的设施啧啧称奇，他虽然已经见过这些东西，但真正组合布置起来，才知道有多隆重。

此时的顾雍倒像一个卖家，不断向众人介绍着这些家具的好处，众人都惊奇不已，唯一的解释，也就是孙策真在酆都看到了这些摆设，否则怎会突然做出这许多成套新颖的家具？

不多时孙策与张昭出现，和鲁肃等人会面，两人早在丹阳就有合作，互相倾慕，一番寒暄之后，便开始商谈正事。

孙策言道：“袁绍陈兵官渡，逼近许昌，虽说内部不和，但兵精粮足，能否制胜曹操，就要看他能否步步为营，不为曹操钻了空子。”

鲁肃却摇头叹道：“袁绍虽广纳人才却不能用，本身又迟疑猜忌，恐非曹操对手，一旦决出胜负，中原局势大定，极有可能兵峰直指江南，主公当须早做准备。”

孙策点头道：“如今广设屯田，奖励农桑，等明年百姓安定下来之后，还要鼓励发展人口，一家多生子嗣者，不论男女，都免一年赋税，还要给予奖励。”

诸葛瑾点头道：“此乃长远之计，江南地广人稀，人口多多益善，除此之外，寓意为还当尽快收服越人，将其纳入麾下，归正纳税，方为长久之计。”

孙策言道：“南海一带的治理刻不容缓，其实大海之中物产极其丰富，只是危机重重，令人望而却步，我准备让仲谋和仲翔二人全力负责此事，开发治理南海，教化越人，让后方彻底稳定下来，才能安心处理江北之事。”

这个决策早在曲阿的时候就已经和张昭等人商议过，原本要定张纮去会稽，如今张纮迟迟不来，只好先让孙权和虞翻二人前去。

张昭点头道：“江东看似富庶，实则百废待兴，富饶之地都在豪族掌控之中，一时难以处置，