“臣等谨遵圣谕！”众臣拜道。

“可中国之外太大了，没有个参考的范围，该将诸王改封去何处？若某些地方遍布瘴气猛兽，令若干宗王葬身异域，朕岂不是成了残害宗亲的罪人？”

朱棣顿了顿，又接着说道。

“因此，朕欲派遣人出海，一路巡视过去，探一探中国之外的山川地理，绘制些图册带回来。有了舆图的参考，朕便会把诸王改封到那些土地肥沃之处建一国社稷，震慑国外宵小，教化蛮夷，进而传播华夏文明，弘扬中华文化。”

“老臣请问陛下，是打算派人出海巡洋否？”

户部尚书郁新恭声问道。

“不错，朕欲推行出海巡洋之新政，宣扬大明国威，绘制国外舆图，落实诸王改封之国策！”

朱棣肯定的答道。

郁新闻言后，便不再说话。

就在这时，群臣之中，有人一人出列反对道：“启奏陛下，臣以为出海巡洋，劳民伤财，今陛下继位不久，当修生养息，不宜急功近利。”

朱高煦侧目望去，发现说话的人正是户部侍郎夏原吉。

“众位卿家可有其他看法？”

夏原吉说的在理，朱棣并没有生气，而是环视其他大臣，询问道：“本朝不因言治罪，有何建言，皆可说来。”

“启禀陛下，当年太祖认为倭寇扰民，故而施行海禁之策，陛下派人出海巡洋，怕是有违祖制。”

说话之人朱棣认识，正是之前拥护朱高炽为皇储的一名御史言官，此人姓桂，名湛，出身于浙江慈溪桂氏望族。

“你知道海禁之令？”

朱棣知道桂湛是一位颇为正直的人，只是有些迂腐，于是询问道。

桂湛道：“启禀陛下，太祖开国之后，考虑到天下历经多年战乱、百废待兴，便实行休养生息，重农抑商之策，并将东南沿海居民内迁，下令曰‘沿海居民内迁三十里，民间片板不许下海’。”

“你说的这事朕知道，朕是问你太祖施行此禁令的原因有哪些？”

朱棣微微有些不悦道。

桂湛道：“回禀陛下，此禁令使得许多沿海渔民被迫内迁，改为垦殖农业，乃是基于三个原因。”

“一是当时沿海地区和近海岛屿之上尚有