使两省先于政事堂议定，然后奏闻”。

唐代初年，三**官在门下省议事。这个议事地点称为政事堂。

这个时期宰相都是由三**官兼职的，而三**官尚有本省常务，所以一般情况下，他们上午在政事堂议事，下午就回本省办公。因此，不必要另立宰相的办公机关。

军国大事经政事堂会议商定，奏请皇帝最后裁决；机密大事以及五品以上官员的升降任免，只在政事堂议论，他官不得与闻。

如此一来，政事堂就成为唐初协助皇帝统治全国的决策机关，真正的“帝国心脏”。

李君羡忐忑的走进政事堂，发现有人正在说话。

“帝王创业为何如此艰难呢，剿灭了陇西的薛仁杲，又有宋金刚，灭了宋金刚，又窜出个刘武周，等灭了刘武周，河南又有个王世充，等灭了河南的王世充，河北还有窦建德，山东还有徐圆朗。”

“等朕终于这些这些势力一一扫除，刚登上梦寐以求的皇位，**都好没有坐热，又被颉利、突利这两个突厥蛮子欺负，不得不掏空国库，忍耻含狠的签下渭水之盟…”

声音浑厚沉稳，中气十足。

李君羡心里微微一惊，陛下怎么来了？

再一细看，长孙无忌、杜如晦、房玄龄、魏征等几位重臣都在。

“陛下不必气馁，打仗拼的是人口，拼的后勤，拼的是综合国力，我大唐的人口是突厥的几倍十几倍，只要我们忍辱负重，休养生息几年，就一定能全方位的超越突厥，到时候一定能一战定乾坤，洗刷掉一切耻辱…”杜如晦斩钉截铁道。

李君羡见杜如晦说完，赶紧快走两步，看了主位端坐的那位身着明黄袍服的中年男人一眼，躬身行礼。

“臣李君羡，见过陛下。”

那人微微一摆手，不怒自威道：“免礼吧！”

此人剑眉虎目，方脸阔口，颌下三缕长髯，身姿高大健硕，端坐在那里沉稳如山，举手投足间气度雄浑，自有一股俾睨天下的气概，堂皇威压扑面而来，令人心神收敛。

正是当今皇帝陛下李世民。

李世民见李君羡神色慌张，蹙眉道：“君羡，看你这表情，是不是又有什么坏消息呀！”

李君羡有些结巴道：“确实不能算是好消息…”

“不必吞吞吐吐，又有什么坏消息，直接说吧，朕承受得起…”李世民霸气外露道。

李君羡只得如实禀报道：“下面有人来报，有一大群长安百姓正