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随着杨集俘虏数十万人口回归，凉州大地又忙得热火朝天，州牧府民曹按照杨集的安排，令凉州各州普查人口，向州牧府上报最新的户口统计数据，类于司农寺的司农署核查各州府库粮食数目、典牧署则核查凉州马场上的官马。

工曹筹算拓宽道路、维修城墙、疏浚河渠所需人工以及所需粮米数目。

都水署负责勘测水利、道路走向。

集中在天工城内的军器、将作、少府三署，军器署主要是铸造武器装备、将作署负责打造突厥俘虏急用的农具、少府署则专门铸钱。

法曹负责修订律法和制度, 重复的内容则删减、不完善的则补充，努力使各级官府有法可依、执法简单；刑、御二曹主要是肃清凉州吏治、整顿地方治安，两者分工明确，一个抓治安、一个抓吏治。

刑曹前几年主抓对象是官员、地方豪强，如今针对的，主要是横行乡里的小地主恶霸、泼皮无赖，坑蒙拐骗的骗子、欺行霸市的不良商贩、过度盘剥少数民族的奸商……也都在严厉打击之列。

在此过程中，如果刑曹发现地方官员循私舞弊、败坏纲纪、充当黑恶势力保护伞，就会移交御曹, 由主管御曹的通判王威接手。

杨集等人之所以敢展开如此声势浩大的严打，主要还是在他们一轮一轮、一州一县的打击之下，老虎已经死得差不多了，剩下这些无头苍蝇失去老虎的庇护之后，又如何是暴力机构的对手？

再加上官府的严打行动是深得民心之举，迎合了百姓的诉求，所以这些臭名昭著苍蝇无一例外、尽皆被抓走。

针对百姓害怕遭到报复而不敢举报的心理，杨集不仅让州兵把这些苍蝇一律押来张掖当免费劳力，还让当地官府取消了苍蝇的户籍，自此以后，苍蝇们将会彻底消失在当地百姓的视线之中。

这种做法虽然有暴力执法的嫌疑, 但是这个世道的凉州多刁民，哪有那么多人权跟他讲？只要绝大多数百姓因为他的离开而过上安稳日子、只要绝大多数百姓拍手称快，那他就是害群之马、就应该接受这份惩罚。至于日后落籍何处、是一等民还是五等民, 一切皆看他们的表现。

与忙得热火朝天的各曹相比，从杨集上任以后就一直打、一直打的军方, 终于难得的安静了下来。而杨集的重心素来在军队这一块, 政务方面只是动动嘴皮子, 所以军队没仗打了，他也