只要邗沟风风火火的修起来，任谁也想不到曹昂是明修栈道，暗度陈仓。

至于盐铁官营，则完全是烟雾弹了。

自东汉以来，朝廷废除了“盐铁官营”制度，到今天已经一百多年。地方势力凭此坐大，无数家族因为盐铁事而兴盛。

只要曹昂宣布改制，所有人都会认为，曹昂的贸然改革，将会在徐州之中引起极大的风波，甚至是引发动乱。

而曹昂要的就是众人的以为。

只有所有人觉得曹昂疲于应付内乱，无力扩张，才会放松戒备，曹昂才能打对方一个措手不及。

其实众人的认识不算错，只是外人并不了解徐州的实际。曹昂拿下糜竺之后，便控制了整个徐州九成以上的盐产量。

而徐州本就不是产铁大州，主要的冶铁在彭城一带，也早就为曹昂控制。

所以徐州所谓的“盐铁官营”，本质上是曹昂对自己开刀，将他自己控制的产业交给官府，自不会有什么大的影响。

此事看起来声势浩大，其实就是曹昂左手转右手的行为，与其他人根本没有多大的关系。

若是曹昂真想引发动乱，就会进行反腐之事了，这绝对会引得人心惶惶，难以自安的。

所以什么时候做什么事，曹昂心中很有数。

将自己的意图告诉班英、郭嘉二人之后，二人心中也是暗惊曹昂的心计。

没有最深，只有更深。

不过二人也放下心来。

曹昂笑道：“这次又要麻烦公玉替我背锅了，我敢肯定，此令一出，骂公玉的绝对不会少。”

“臣早已习惯了！”

三人皆是大笑。

“我拟的这个方案，对于你们，只是大纲，至于具体的措施，还要你们幕府班子进行讨论。

我没有别的要求，要达成共识，人心齐方可泰山移。”

班英明白曹昂的意思，这道政令的施行，底下乱不了，但上层也不能乱。底层是因为牵扯利益，而上层除了利益，还有治国的理念。

而归根到底，所有人都要按照曹昂的理念行事。

班英、郭嘉拿着曹昂的方案离开了。

出了大将军府邸，郭嘉笑道：“公玉，你看这方案，说是关于盐、铁、铜之事，可关于盐务，却是占了一多半啊，大将军最看重的还是盐务。”

“谁让盐是最挣钱的！”

二人又是一笑。

很快州府便颁