汉末时期的人口基数，其实是存在较大偏差的，各州、各郡所统计的规模，皆是官面上的户籍，这些是需要缴税的，是需要服徭役的。

可在众多士族豪强的名下，还存在着一批白户，他们属没有户籍的群体，辛苦所得皆被士族豪强剥削。

在士族豪强的眼里，这些白户群体就不是人，而是生产资料！

除了上述这些群体外，像汉室治下的各州郡，还存在着一批蛮夷势力，他们同样没有户籍，像荆州的荆蛮，江东的山越，益州的南蛮，交州的蛮族，凉州的羌族等等。

别的地域怎样，刘贤暂且管不了。

可是他实控的荆州，就要按他的规矩来。

士族豪强所控白户也好，游离的荆蛮各部也罢，都要逐步完成登记造册，成为荆州治下的子民。

想要开发整个荆州，没有充沛的人口基数，是断然不现实的。

“主公说的没错。”

蒋琬点头认可道：“荆南的确能好好开发，尽管这个过程会很艰难，不过琬却坚信此事定能办成。

就连强横的曹刘孙三方势力，皆能被主公所统天策府诸军，先后驱逐出荆州，还我荆州安稳，琬不相信有什么事情，能难住主公。”

“哈哈……”

刘贤仰天大笑道：“公琰啊公琰，这才多久没见，阿谀奉承之言，你就学会了，这可不好啊。

现在咱们可不能有此心态。

控制住整个荆州，不过是刚刚开始，以后还有很多艰险，等着我天策府解决，有所懈怠就会倾覆啊。”

说着，刘贤神情变得严肃起来。

蒋琬收敛笑意，微微点头表示认可。

控制住整个荆州，并不代表可以高枕无忧了。

不管是荆州内部，亦或者荆州外部，都有着诸多隐患和问题，等着刘贤他们去解决。

“亲军校尉部的发展，某很满意。”

刘贤撩了撩袍袖，看着眼前的长江，正色道：“公琰在长沙忙于各项事宜，还能为亲军校尉部，募集到一批可靠人手。

这很不容易。

不过亲军校尉部作为天策府的利刃，不能只在荆州发展，要逐步对外渗透，这才是关键所在。

先前和曹刘孙三方博弈，让某心里倍感情报刺探的重要，一统整个荆州，不可否认的一点，这其中有运气的成分。

但是谁都不能确保，运气能时刻站在天策府这边，所以构建情报、策反、