中环，礼宾府。

麦乐浩站在办公室窗前，看着鸟语花香的礼宾府，心情格外的沉重，抬头仰望着天空，内心无奈长长叹息。

香江这些年房地产行业在快速增长，市民的财产不是用在炒楼，就是用在炒楼花，普通市民难以购买高价，低收入群体就更不用提。

意识到住房问题的迫切性，因此麦乐浩在1972年10月宣读的首份《施政报告》当中，提出规模宏大的十年建屋计划，目标希望在10年时间内，从卖地等收益投放80亿港元，为180万名香江市民提供居所。

这项计划制定的非常不错，也的确可以为180万名香江市民提供居所，缓解市民的住房压力，可是不幸碰上第四次中东战争爆发。

石油危机之后，当时全球粮食危机更加严重，全球通货膨胀极速加剧，香江作为一个自由贸易港受到很大冲击，制造业外流，香江经济开始向金融、贸易、电子等方向转型。x33

更加不幸的是，1973年香江爆发了超级股灾，数十万家庭被股市套牢，无数市民下岗失业，香江的经济雪上加霜。

香江的财政收入吃紧，教师、护士、公务员工资相应降低，可是十数万教师三天两头游行，抗议降薪事件。

物价极速攀升，人工成本飞速上涨，种种因素导致十年建屋计划难以完成，按照现在的物价水平，别说为180万名香江市民提供居所，零头的目标都难以完成。

为了改善香江市民福利，提高香江在国际竞争力，港府这些年所有的财政收入和卖地收入全部投资到香江建设中，欠着十数家国际银行债务超过80亿港币。

香江淡水资源难以满足日益增长人口，万宜水库耗资13亿港币，乐安排海水化淡厂耗资5亿港币，这些年在水利设施上耗资超过30亿港币。

港府在1975年动工修建地铁，从17家国际银行获得25亿贷款，地铁项目预计耗资超过百亿港币，好在卖地收益可以缓解贷款压力。

今年港府宣布进一步动用35亿港币，实行九广铁路英段电气化计划，逐步购入全新的电气化列车，取代行车缓慢和已经老化的柴油火车。

港府在今年实施强迫性九年义务教育，教育、医疗在香江基本属于免费，为了缓解升学难问题，又要兴建多所大学，，，

麦乐浩深感压力山大，担任总督6年多时间，为了改善香江的方方面面，港府在基础建设投资超过600亿港币，财政收入难以支撑巨额支出。