这时候国君出来发善心，给老百姓两条出路，要么多种地，用粮食换取爵位，要么到战场上多杀敌人，用敌人的人头换取军功和爵位。

就这样，秦国国君集合了国家所有的力量,变得日渐强大，最后终于征服六国，统一天下。

而身为秦国治下的百姓，其实他们也苦不堪言，商鞅变法的法令委实太过严历，残酷，秦国百姓受到惩处,因剁手跺脚而致残者近半！

李斯入秦时,走在秦国乡村小道，放眼望去，竟然难以看到一个手足都健全的人！

赵昀目光炯炯，对江万里说道：“你是说朕对待百姓过于仁善，长期而言于国不利？”

江万里点头说道：“不错，商鞅变法乃是压榨民力，扩充国力，固而使得秦国骤然爆起，此法虽可见一时之功，但放之长久，便会使得民怨沸腾，时机一到，稍有人带头反抗，便成燎原之势，如那陈胜、吴广登高一呼，万众景从，便是此理。

而陛下之新法,一为耕地到户法，改革田亩制度,每户分三十亩地，若细心耕种，足够养活一家老小。

二为义务授课法，让百姓子女可以免费读书，以达到广开民智的目的。

此二法对百姓而言，自然是大大的善政，为他们提供了一条安生立命，出人头地之路。

但于国家而言，短期看，大大损害官绅利益，使得他们对朝廷心怀不满，怨声载道，以后若有机会，只怕他们要趁机作乱。

长期看，则新法却是大大增加朝廷财政负担和军事压力，有压榨国力，补贴民力之嫌。

而民力于朝廷而言，却是最难有效调度的，人性由俭入奢易,由奢入俭难,宽松之后稍一紧固，便有可能引发更大的民怨。

且民智一开，君权神授的神性便会动摇。

臣说句死罪之言，以后百姓终会有一个疑问，都是一个脑袋两只眼，为何陛下可以是皇帝，自己却只能是平民？

是天授，天在哪里？是神授，神又在哪里？既看不到，又摸不到，也听不到，那为何要承认君权神授？

而紧接着，他们又会有另一个疑问，这个天下为什么需要有皇帝？没有皇帝就没有特权，没有皇帝就没有对皇帝的供养，也少了对皇帝的惧怕，百姓可以自己当家做主，自己管自己，这样的生活不好吗？”

说到这里，江万里郑重对赵昀抬手道：“陛下，田亩制度倒在其次，广开民智才是重大抉择，民智一开，若引导不力，便犹如放出那洪水猛兽，终有一日，