原因就是：这道指令是鸿正炎下的，不是唐凝下的。

唐凝要是下令，可能各路还得动一动，既然是鸿正炎下的，那就乐得不理了——你算个什么东西？

那唐凝为什么不下这道指令？

因为她不是皇帝！

她没有权利直接指挥月国内部。

如果是卓君彦，他肯定是：屁个权力，老子的拳头就是权力。

但唐凝不同。

她不是靠武力上位，是靠制度！

她是极度重视制度，法度的人。

她不能自己破坏自己制定的制度，那是她的根基！

所以她不能这么做。

这刻窦书凯笑道：“陛下也不用怪邓龙昌。虽然邓大将军形势所迫，不得不向洛州低头。但强压的威权，终究不得人心。邓大将军不愿为虎作伥，也是可以理解的。”

鸿正炎怒道：“窦阁老，你这话是什么意思？什么叫为虎作伥？你是说朕在为虎作伥吗？”

窦书凯叹息：“你这个皇帝，是正源扶你上去的。卓君彦虽然大掠皇城，但没动你。你登基之后，靠的也是洛州支持，方能镇抚八方。所以各地虽有不服，你为人做傀儡，却是心甘情愿，也难怪能接受。毕竟，识时务正是你能上位的原因啊。”

鸿正炎震怒：“窦书凯，你竟敢如此对朕？你是以为，朕不能如何你吗？”

窦书凯老眼微眯，看着鸿正炎，笑道：“是，你不能！”

“大胆！来人啊，把他拿下！”鸿正炎手指窦书凯狂呼。

便见四周已出现大量侍卫，却没有对窦书凯下手，而是同时按住鸿正炎。

“你们……你们要造反？”鸿正炎愕然。

便见一人走过来：“陛下，不是我等要造反，实在是洛州不得人心。搞什么民主体制，试图倾覆皇权！此为大逆之举！陛下身为皇帝，竟然支持他们的做法，太过荒谬！我等也不过是想匡扶正统，望陛下莫要再走上邪路了。”

“郑铁军？”鸿正炎怔怔的看着他。

他万没想到，郑铁军竟然也叛了？

郑铁军满面肃然。

他这话，却是真心，实意！

在他看来，唐凝在洛州做的一切，就是大逆不道！

天下怎能不由皇帝统治？

卓君彦也好，唐凝也罢，他们哪怕是想自己做皇帝，郑铁军都还能接受一些。

但是让皇帝成为空壳，颠覆体制！