决定先听听张良的第二个办法，然后再做决定。

“第二个办法是什么？”

“微臣的第二个办法是，暂时放弃两座草原城池，将城里的人民和资源全部转移到大夏。”

这方法一说出来，直接就令议政殿内的所有人心中一惊，工程部的部长立马就坐不住了。

草原城市是大夏内部的称呼，实际上还是两座部落。

因为一片草场的草是有限的，他们要逐水草而居，在这样的情况之下，他们不可能，最起码现在不可能定居下来。

在这样的情况下，他们的营墙不过是由木料围成的矮墙，住的地方也是帐篷，这样做的目的，自然是更换草场的时候不必浪费太多的时间。

但是将他们迁至大夏内部，是不是要选址？是不是要建造城池、房屋？

两个部落加起来好几万人，这可是一个很大的工程。

并且，两个部落的主要任务是为大夏提供战马。

在这个前提下，他们是不会再大夏内部做长时间的停留的，也就是说，及时修建了城池，将来也有可能被废弃。

“陛下，臣以为此计不妥！”

说话间，工程部部长便站起了身来。

“两座草原城池总人口加到一起，有着数万人！全体转移，岂是说做就能做得到的事情？而且如今大雪封道，转移过程中，一路上因为严寒、疾病、饥饿死去的人民又该如何安抚？万一在半途遭到马贼袭击，出现大量伤亡又该如何？”

“并起在这个过程当中，会积累起百姓大量的不满情绪。而且，就算是转移成功，这些人的安置工作也是一个很大的问题。这些，不知道张秘书长可曾考虑过。”

老部长噼里啪啦说了一大通，总之，谁给他们工程部增添工程量，谁就是他的敌人。

“相比起可能还要顶着风险持续两三个月的运粮任务，大规模的人员转移虽然从短期来看劳民伤财，甚至可能出现人民伤亡。但是沿途有着骑兵护送，前面还有猛犸象开路，最多一个月就可全部转移。”

面对工程部部长的诘问，张良开始不急不缓地解释起来。

“一旦转移成功之后，我大夏的骑兵部队便不再需要疲于运送粮食，等同于是脱身而出。到时候，依照我大夏骑兵的装备优势，再加上训练有素，就算是对上数量更多的草原骑兵，也有着很大的胜算。”

这两条建议，说实话，夏启都不是很认同。

张良的两条建议都是