第366章 郡县改革(1 / 3)

大秦横扫天下,一统中原的时候,实际掌控面积其实不到三百万平方公里,当时的郡不过三十六,县不足八百。

即便是平定百越,从匈奴手中收回部分土地之后,大秦疆域也不过是三百余万平方公里,郡也只比之前增加了五个。

直到嬴羽异军崛起,一路横扫的奴、大月氏和东胡为大秦打下了整个大草原,这让大秦的土地面积直接翻了一倍。

随后又远征异域,拿下了扶桑岛,波斯和天竺郡。

在之后,图安和塞琉古也主动申请内附,加上顺带覆灭的部落,大秦现在的实际疆域面积,已经接近两千万平方公里。

再加上大秦本土大开发,许多原本荒凉区域如今都发展了起来,光是一条大运河,就为大秦增加了数个郡,上百个县城。

因此现在的大秦已经有足足一百多个郡,两千余县,虽然听上去十分有气势,可是实际上管理起来,却是非常的费力。

而且各郡之间的面积和经济状况,也都是参差不齐,有着明显的差距。

比如大草原虽然被分为五个郡,每个郡都有数十万平方公里大小,但是城池却只有寥寥数座,人口更是少的可怜。

而中原区域的郡,面积可能只有数万平方公里,可是人口却有近百万,经济发展更是十分迅猛。

以后世为参照,近千万平方公里的疆域,对应郡级别的省不过是三十余而已,说明大秦之前的郡县,确实是有点多了。

而且郡直接管理县的机制,也有点跟不上发展了。

发展好的郡,一个郡下面,直接就有近百个县。

这管理起来十分费力,必须在郡和县中间,增设一个中间机构,比如州或者市。

如此一来,县直接向所属州府负责,郡只要管理好州府就行,可以极大提高效率,减轻郡府的工作量。

而且借着增设一个州层级的机会,也可以对大秦现有的郡县进行整合,重新划分,以减轻朝廷各部门的工作量。

想到这,嬴羽干脆直接转身朝着御书房而去。

......

“我大秦如今的郡县确实有些太多了,如此多的郡县,管理起来确实有些吃力。

在嬴羽一番讲解之后,嬴羽沉思了片刻,点头同意了他的观点。

一旁的冯去疾脸上则是露出一丝惊喜之色,见嬴政赞同,连忙开口询问道:

“若是按照殿下提议,增设一级州,替代郡的部分职能,老臣以为,