第六百五十一章 有圣祖在,不必担心钱(2 / 4)

贾六的新政必定是失败的。

因此,一支忠诚于他的精干基层队伍,不仅能帮助贾六完成对农民的直接领导,更能为他的新政提供无限人力、广阔市场,同时也能为直隶提供规模更大的赋税资金,最终百姓们用抬轿子的方式把贾佳大人抬入紫禁城。

有百姓拥护,这个皇帝,贾六想不当都不成啊。

一切,看着不相干,实际都是相辅相成的。

很自然的,这个涉及到新政改革的乡村人材培养工作也当立即试点运行,借着总督大人为无地汉人分地的东风,全面推广下去。

“所谓国权不下县,县下唯宗族,宗族皆自治,自治靠伦理,伦理造乡绅...”

为了让栓柱了解培养人材,建立基层干部队伍的重要性,贾六首先就得让他晓得历朝历代行政体系运转的规则。

贾六问:“国权便是皇权,自古朝廷统治基本到县为止,县以下几乎没有领正俸的官员,那么我问你,既然皇权不下乡,乡村乃至深山老林的农民是如何缴粮、缴税,官府又是如何拉丁抓差的?”

栓柱道:“不是靠乡里保甲,还有三班六房么?”

乡里保甲则是明代的制度,清承明制沿用了下来,就是对于乡村地区,县级官府是靠保长、里老人来对农民实现管理的。

不管是清查户籍,完纳赋役,还是维持地方治安,都需要依赖这些保里长。

如果说“三班六房”是县里的大小局单位,保甲里老就是下面的村镇机构。

“三班六房”问题,贾六曾和直隶布政老杨探讨改制的可能。

目前受资金限制,尚不能推广,但将来这件行政体系的改革一定要是提到议事日程上的。

保甲、乡约在明代的时候是由地方自己推选,但不是由百姓推选,而是由当地的士绅地主推选。

换言之,明代的保甲长们其实是乡绅代言人,只有符合乡绅利益的人才能担任这个角色。

清代对此进行了改革,就是不再由地方推选保甲长,而是由州县官员直接任命撤换。

看着是加强了皇权在乡村地区的统治,实际换汤不换药。

因为州县官又不知道谁人能当保甲里长。

所以,呈递到老爷桉头上的人选名单,还是由地方的乡绅拟出来的。

地方乡绅又恰恰是阻碍官府对基层治理的最大障碍。

很多时候老爷们必须要同乡绅商量着办,而不是以为一道行政命令就能达到目的。