韩琦不是针对狄咏，他说的，就是皇帝想说的。这不是简单何人去领都护府这么简单的问题，是都护府如何不变成节度使，这是一个制度问题，是一个长远问题。

“都护府，只管军事！不管屯田，移民屯田，依旧乃宁夏府衙之职。都护府，由朝廷直接派人去领，与以往一样。但这制置使招讨使宣抚使，却又只管军务，不管宁夏府。如此，政军分离。若是战时，再派一个协调之人，以朝堂高官充任，协调政军之事，主要协调地方物资供应军队，如此，可稳妥！”狄咏答着，也是想好的事。

但其实，这世间，哪里有万无一失的政策与规定？

政策与规定，永远都是人在执行，没有万无一失的。

皇帝慢慢点头，看向众人：“诸位以为呢？”

狄咏心中又是暗骂……谁是谁的爹那个问题。

韩琦自然答话：“小狄枢相说的这些，莫不都是在为战事做准备？”

韩琦这句话，那就真是针对狄咏了，他最不愿意看到的，就是狄咏军功更甚。

要问另外一个宰相富弼哪里去了？回家守丧了，老母刚亡，暂离国事。

“韩相公，备战才有不战！古今之理也。若是不备战，必然有战！辽人虎视眈眈，而今我宋得河套，已然在辽人之背，芒刺在背，岂能甘心？党项失人失地，岂能不想再次回归故土？若是不备战，何以能避战？”狄咏辩论一语。

皇帝摆着手，问道：“子道啊，你说说，这钱的事……”

狄咏大喜，皇帝虽然没有给个准话，但已经表露了心思，开始问钱了，就是开始问这件事该怎么做了，怎么能做成。

狄咏哪里还等，立马说道：“陛下，钱庄借贷可行也，臣粗略算过了，八十万户人，迁徙盘缠，安家之用，一年的口粮，还带开垦工具，以及渠道开挖，一年半内，六千万贯足以！但这钱，并非一次性需要拿出来的，而是分批慢慢花费，只是前期移民需要一次性花费两千万贯左右，六千万贯钱庄借不出，但两千万贯，钱庄可以借得出，随后之事，以朝廷度支来付，这本就是要付的军费罢了。”