这一块不在他的熟悉领域里，隐约记得也是分开计税，引导资本朝着民生行业涌入。

他一时间有些千愁万绪，耳边响起萧令瑶的声音：“要解决这个难题也有方法，虽然都是商品，但流通率大不相同，不妨制定少税或免税的商品名录。”

“将流通不广、需求不旺盛的商品列入其中，这样便能减少相关从业者的压力，也能降低民怨，苦崖如今正在兴起中，民怨是万万不可冒起。”

萧令瑶略一沉吟，说道：“至于哪些商品可少税或免税，这一块需得户部好好地去查探一番，最终的名单也要与各商户商讨后决定，他们是被征税的主体，更有感受。”

这不是从群众来，回到群众中去么，秦风不禁乐了，萧令瑶虽有个穿越来的曾祖母，但她是土生土长的古代人，思维观念更倾向于这个时空，结果却领悟了这么重要的道理。

不过想想也是，古人早就提出过以人为本的概念，后世的各种衍生其实都是建立在以人为本的基础上，萧令瑶能想到这个也不算离奇。

黄棠素来淡定，此时也不禁赞叹道：“娘娘此计依臣看可行，陛下觉得呢？”

“少税对小作坊来说助益不大，既是建立初期，直接设立免税名单，对市场流通率不高的商品免征税，不过也得向下交代下去，免税名单的商口会随着市场的变化而变化。”

这算是对萧令瑶建议的最大补充，黄棠也觉得如此最好，如同当年免税一般，一年为期，让所有人都知道这仅一年的好处，抓紧这一年的时间好好发展。

正因为当年宣讲得足够，所有人面对一年后的赋税征收开启并无排斥，如今也是一样。

“以往有人头税，后来改制并入税收中，征物征粮征银两，不过古来从来征税极重，让百姓不堪其扰，陛下如今征税适度，又能不少税收的惠利，对弱势群体免税，是百姓之福。”

黄棠的动容是认真的，他在东越官场多年，只看到一年年的好的越来越好，底层的百姓却越来越艰难，而在苦崖，在大鲲，没有穷苦到吃不上饭的百姓。

用秦风曾经提到的一句话来说——贫富差距不可避免，毕竟每个人的能力水平都有差距，偏差值是不可避免的，但起码能保证一件事情，所有人都能解决温饱问题。

在这条基本的水平线上，大家再各凭本事，保障底线，但不设上限。

秦风用近两年的时间一步步证明他的路线是正确的，在大鲲，没有人去担心衣食住行。